特朗普将如何对加拿大和其他国家征收关税？他的选择，解释道

随着美国当选总统唐纳德·特朗普就职典礼的临近，对加拿大商品征收具有经济破坏性的关税的威胁越来越大，而加拿大对特朗普掌握的工具几乎无能为力。

虽然关税和税收政策通常由国会监督，但特朗普拥有广泛的行政权力，可以出于国家安全原因征收关税。这就是他在2018年对加拿大钢铁和铝征收关税的理由，这在特朗普的第一个任期内引发了一场跨境贸易战。

这一次，特朗普可能会走得更远。

美国有线电视新闻网周三援引多名消息人士的话说，当选总统正在考虑宣布全国进入紧急状态，为对外国进口商品征收普遍关税提供法律依据，包括他威胁要对加拿大和墨西哥征收25%的关税。

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据报道，此举将允许特朗普使用一项授权总统在紧急情况下管理进口的联邦法律，但《环球新闻》和特朗普政府都没有证实这一点。

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贸易政策专家表示，国家紧急状态很可能是特朗普用来对盟友和对手征收关税的工具，因为它可以“迅速”使用。

“（特朗普）正试图利用他所拥有的任何措施，他工具箱里的任何工具，尽快征收关税，”西安大略大学艾维商学院国际商业教授安德烈亚斯·肖特说。

特朗普第一次是如何征收关税的？

2018年，特朗普签署了一项行政命令，对进口钢铁征收25%的关税，对铝征收10%的关税。尽管最初被豁免，但加拿大和墨西哥在2018年5月被纳入其中。

这一行动是根据《美国贸易扩张法》第232条采取的，该条款允许总统对进口到美国的特定产品征收关税，如果这些产品的数量或情况“威胁或损害国家安全”。

下面的故事继续[01:47]特朗普声称他征收的25%关税帮助拯救了美国钢铁行业

该法律要求总统首先要求美国商务部长调查这些进口产品，并就是否有必要征收关税提出建议。特朗普于2017年初下令进行调查，报告于次年1月提交给他。

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在采取报复行动后，美国、加拿大和墨西哥于2019年5月达成协议，取消第232条关税。

那时，这三个国家已经谈判了加拿大-美国-墨西哥协定（CUSMA），取代了北美自由贸易协定（NAFTA）。

特朗普这次在考虑什么？

据CNN报道，特朗普打算援引允许总统在国家紧急状态下单方面管理进口的《国际经济紧急权力法》（IEEPA）。

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该法于1977年通过，是对1917年《敌国贸易法》（Trading With The Enemy Act）的更新，根据该法，总统可以在美国处于战争状态时征收任何关税。

特朗普不需要下令提交报告，也不需要让任何人参与他的决定，这与232条款和另一项法规《贸易法》301条款不同，后者针对的是不公平的对外贸易行为，并已被用来对中国商品征收关税。

“到目前为止（征收关税）最快的方式是使用IEEPA， ”不列颠哥伦比亚大学尚德商学院国际贸易政策教授兼主席Werner Antweiler表示。

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